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在對橋梁進(jìn)行施工的時(shí)候，伴隨著橋梁技術(shù)越來越多樣化，橋梁的施工過程也變得越來越復(fù)雜，這就給橋梁的結(jié)算審計(jì)工作人員就提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，探究結(jié)算審計(jì)工作之中的重點(diǎn)就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義�；谏鲜鲈�，本文結(jié)合筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就橋梁結(jié)算審計(jì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了初步的分析和探索，并提出了自己的看法和觀點(diǎn)，通過與各位進(jìn)行分享，希望能夠給各位帶來一些指導(dǎo)和幫助，以此來提升我們國家橋梁建筑事業(yè)的發(fā)展。
引言
在對橋梁進(jìn)行施工的過程之中，為了能夠更加有針對性的控制橋梁建設(shè)的造價(jià)和成本，就需要相關(guān)的結(jié)算審計(jì)人員在工作的過程之中投入更多的時(shí)間和精力，對橋梁建設(shè)全過程的造價(jià)進(jìn)行仔細(xì)的審查，并根據(jù)反饋的結(jié)果提出相應(yīng)的建議。
橋梁工程結(jié)算審核程序
在現(xiàn)如今的階段，進(jìn)行橋梁工程結(jié)算審核的具體程序可以概括為以下幾點(diǎn)要求：
1. 調(diào)查階段
所謂調(diào)查階段，顧名思義就是對橋梁工程的建設(shè)方式以及相應(yīng)的管理方式進(jìn)行必要的了解，以此來給審計(jì)工作劃定一個(gè)重點(diǎn)的范圍。
2.準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，分別是對橋梁建筑工程的資料進(jìn)行收集，并對收集的資料進(jìn)行初步審查；結(jié)合初步的審查結(jié)果，確定最為合理的審計(jì)實(shí)施計(jì)劃；向橋梁工程的建設(shè)單位發(fā)放審查通知書。第一，檢查資料的齊全性；在橋梁工程結(jié)算審計(jì)全過程之中，檢查資料的齊全性占據(jù)著十分重要的作用，能夠?yàn)楹罄m(xù)工作的順利開展奠定一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作用。相關(guān)的橋梁建設(shè)單位在把所有的必要的資料提交完畢以后，結(jié)算審計(jì)人員要對這些資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把控，盡自己最大的努力來保證建筑資料的齊全性，只有這樣，才能夠有效的降低完成工作所需要花費(fèi)的時(shí)間，最大限度的提升審計(jì)工作的效率。第二，簡要瀏覽送審資料；結(jié)算審計(jì)人員對建設(shè)單位所提交上來的資料，在進(jìn)行系統(tǒng)的審查之前要對其大致情況保持一個(gè)充分的了解，以此來做到心中有數(shù)，并以此為基礎(chǔ)，為后續(xù)工作的順利開展指明道路。
3.審核階段：審核的主要工作
第一，工程前期工作核查階段：工程前期階段核查是指從項(xiàng)目立項(xiàng)到正式開工這個(gè)階段的核查，主要包括以下內(nèi)容：招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)程序、招標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)底的編制情況；施工合同訂立情況。第二，現(xiàn)場核查階段：首先擬定現(xiàn)場踏勘方案和現(xiàn)場踏勘記錄表，再深入現(xiàn)場實(shí)地勘察投標(biāo)清單項(xiàng)目和變更簽證內(nèi)容的工程量，做必要的現(xiàn)場文字、圖表與影像記錄，由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位簽字認(rèn)可對照工程的設(shè)計(jì)圖紙與竣工圖紙，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際測量工程施工項(xiàng)目的長、寬、高等具體尺寸。對于零星工程的簽證單，根據(jù)合同文件和招投標(biāo)文件核實(shí)提供的資料內(nèi)容是否真實(shí)。第三，造價(jià)審核階段：審核其計(jì)價(jià)方式是否符合合同及相關(guān)文件規(guī)定、定額套用及取費(fèi)情況、材料價(jià)格的調(diào)整及相關(guān)政策執(zhí)行情況在本過程中，必須嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)卣募约扒鍐我?guī)范文件，對審核過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究和探討，提出解決問題的意見和方法，確保整個(gè)工程中工程量計(jì)算準(zhǔn)確、簽證單有沒有重復(fù)計(jì)量計(jì)價(jià)現(xiàn)象、定額套用正確、所用材料單價(jià)合理、清單內(nèi)外分開計(jì)算、政府文件執(zhí)行準(zhǔn)確、清單規(guī)則執(zhí)行合法。最后，擬定工程的初審報(bào)告，進(jìn)行審計(jì)取證，同時(shí)征求建設(shè)單位和施工單位的初審結(jié)果意見。
4.征求初核結(jié)果意見
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第四十條的規(guī)定向建設(shè)單位和施工單位征求審計(jì)工程的初核結(jié)果意見，是否有異議。若有不同意見，由審計(jì)人員做好解釋工作，有理有據(jù)的一一進(jìn)行解答，直至達(dá)成一致意見。
橋梁工程結(jié)算審核注意事項(xiàng)
在結(jié)算審核過程中，一定要對工程的設(shè)計(jì)施工圖紙、竣工圖紙以及結(jié)算送審工程量進(jìn)行全面細(xì)致的審核，防止在結(jié)算時(shí)多計(jì)工程量。當(dāng)工程因特殊原因需要變更時(shí)，一定要按工程變更程序完成相關(guān)的手續(xù)，設(shè)計(jì)變更資料必須要有設(shè)計(jì)單位的印章和設(shè)計(jì)人員的簽名工程變更內(nèi)容的工程量必須要有監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)人員的簽字以及施工單位負(fù)責(zé)人的簽字。
首先，如果涵洞按照延米列項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)，其工作量已經(jīng)包含于涵洞基坑開挖的過程中，不能對其進(jìn)行重復(fù)計(jì)量。第二，在計(jì)量橋梁預(yù)應(yīng)力銅絞線工程量的過程中．要扣除工作長度，但工作長度是含于圖紙中所涉及的工程量的，在進(jìn)行具體的結(jié)算過程中要注意這一點(diǎn)。第三，封錨混凝土及梁板預(yù)埋銅板已經(jīng)包含于定額中．不予以單獨(dú)計(jì)量結(jié)算，第四，如某橋梁公路工程中合同規(guī)定箱梁鋼筋搭接、接頭套筒、焊接材料、下腳料和定位架立鋼筋等，則不予計(jì)量。但送審結(jié)算資料顯示上述附屬項(xiàng)目予以計(jì)量支付，結(jié)算審核時(shí)．對此部分工程量計(jì)算錯(cuò)誤，多計(jì)工程價(jià)款應(yīng)予以扣除。最后，變更新增項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按招投標(biāo)文件及合同約定重新組價(jià)，確定新結(jié)算價(jià)。但合同清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)生變更仍執(zhí)行合同單價(jià)。
工程審核的重點(diǎn)
對投標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目及投標(biāo)外新增、變更簽證資料進(jìn)行合法合規(guī)性審查。
1. 工程量審核
工程費(fèi)用的多少直接由工程量大小所決定，工程量的計(jì)算影響著工程費(fèi)用的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，所以，工程量的審核是一項(xiàng)重要的審核內(nèi)容，重點(diǎn)核定結(jié)算送審工程量是否與實(shí)際踏勘現(xiàn)場的工程量一致，是否虛報(bào)。建筑安裝工程費(fèi)審核主要依據(jù)工程施工合同、設(shè)計(jì)施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、簽證資料，通過圖紙以及工程變更、簽證項(xiàng)目的詳細(xì)審計(jì)，防止多算、虛增等現(xiàn)象發(fā)生。
2. 直接費(fèi)用審核
工程直接費(fèi)用的審核是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，要求審計(jì)人員一定要有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并能熟練運(yùn)用公路軟件(同望軟件或者縱橫軟件)，要能正確判斷送審的結(jié)算資料所套用的定額是否準(zhǔn)確，所套用定額子目是否與施工實(shí)際相一致，是否出現(xiàn)高套定額抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定以及施工說明來嚴(yán)格執(zhí)行審核過程。
3.材料費(fèi)用審核
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑材料的價(jià)格也基本處于開放狀態(tài)，由于材料價(jià)格容易波動(dòng)，導(dǎo)致材料的預(yù)算與實(shí)際價(jià)格會出現(xiàn)較大偏差，所以，在審核材料價(jià)格時(shí)，要先確定計(jì)差價(jià)材料，然后根據(jù)工程的設(shè)計(jì)圖紙來核算定額所需要的材料用量，也可以通過工程中實(shí)際的情況來核定。除此之外，還要核定材料的預(yù)算價(jià)格和市場價(jià)格的差額，材料二次搬運(yùn)費(fèi)以及采購的稅金與保管費(fèi)等。也可以參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站公布的與建設(shè)項(xiàng)目同期調(diào)查的材料信息價(jià)，最后確定工程中所使用的材料價(jià)格是否出現(xiàn)高套現(xiàn)象。
結(jié)語
總而言之，在公路橋梁工程中，結(jié)算審核工作是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對國家和工程建設(shè)單位節(jié)約資金方面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)企業(yè)和部門要充分重視對于工程的結(jié)算審核工作，這就要求審核人員一定要不斷提高專業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能，及時(shí)了解地方及國家最新的有關(guān)公路橋梁工程造價(jià)方面的法規(guī)政策，不斷總結(jié)本專業(yè)結(jié)算審核工作的經(jīng)驗(yàn)，努力提高自己的執(zhí)業(yè)水平，確�？⒐そY(jié)算審核的公平、公正、合理。
來源：筑龍論壇
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